28日,廣東省政府在廣州召開全省能源工作會議,貫徹落實全國電力工業“上大壓小、節能減排”工作會議精神,總結近年來廣東省的能源工作,部署下一階段的工作任務,省政府和各市及廣東電網公司、粵電集團簽訂關停小火電責任書,全面啟動廣東省“十一五”期間小火電關停工作。省委常委、常務副省長鐘陽勝主持會議,省委副書記、省長黃華華出席會議並作重要講話。省委常委、常務副省長黃龍雲,中國南方電網公司董事長袁懋振出席了會議。
黃華華指出,省委、省政府歷來高度重視能源工作,特別是近年來,廣東省按照黨中央、國務院的決策部署,加強能源規劃,加快重大能源項目建設,積極實施“西電東送”,多渠道、多方面開拓能源資源,強化煤電油的運行管理,大力推進能源節約和環境保護,取得顯著成績。能源供給能力顯著增強,能源技術進步明顯,能源結構調整優化取得新成效,節能環保工作進展順利,能源產業發展加快。
黃華華要求,面對當前能源工作特別是加強能源建設、促進節能減排的艱巨任務,全省各地、各有關部門要始終站在全局和戰略的高度,充分認識做好能源工作的極端重要性和迫切性,紮實工作,推動廣東省能源工作上新水平,為全省經濟社會又好又快發展提供充足動力和堅實保障,確保完成“十一五”期間單位生產總值能源消耗指標下降16%的節能目標。
黃華華提出,當前和今後一段時期的能源工作,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求,貫徹國家能源產業政策,緊緊圍繞保障經濟社會發展和人民生活對能源的正常需要和完成“十一五”國家下達廣東省的節能降耗任務,實施“節約優先、多元發展、優化結構、電為中心、保護環境”的能源發展戰略,大力提高能源使用效率,廣開能源供應渠道,加大能源污染治理,實現能源與經濟協調發展、能源開發與節約協調發展、能源與環境協調發展、能源產業內部協調發展,力爭經過“十一五”及今後一段時期的建設,全省能源生產和供應能力進一步提高,能源供應安全得到有效保證,能源結構得到調整優化,能源利用效率達到國際先進水平,能源使用對環境的污染狀況明顯改善,形成比較完整的能源產業鏈,基本建立安全、經濟、清潔、多元化的能源供應體系。
黃華華強調,要紮實做好能源工作,必須始終做到“六個堅持”:堅持科學發展、和諧發展,推動能源與經濟社會相協調;堅持節能優先、效率為本,大力提高能源使用效率;堅持適度超前,積極推進能源基礎設施建設;堅持優化結構,廣開能源供應渠道;堅持保護環境,加強能源污染治理;堅持全面發展,做大做強能源產業。重點要做好以下六項工作:一要以電力建設為重點,加強電源、電網以及煤炭、油氣等能源基礎設施建設。二要以保障能源安全為目標,確保全省能源穩定供給。利用國際國內兩個市場、兩種資源,建立多元化的能源供應體系,支持廣東省企業參與國內煤炭等能源項目開發,繼續擴大接收西電的規模,支持鼓勵有實力的企業開展國際能源合作,加快建立能源儲備體系,完善能源安全預警機制和危機管理體系、重特大事故應急處理機制,切實提高安全危機處理能力。三要以產業結構調整為著力點,從“結構節能、技術節能、管理節能”三方面入手,紮實推進廣東省節能降耗工作。加快發展第三產業,加大力度推動工業產業結構的優化升級;全力抓好小火電機組“上大壓小”工作,確保今年完成關停220萬千瓦小火電機組;抓好技術進步節能,強化節能管理。四要以發展優質清潔能源為重點,加快優化能源結構。加快提升核電、風電等可再生能源在能源生產中的比重。加快發展替代能源,優化終端能源和電源結構,加快發展新能源和可再生能源,積極開發利用生物質能。五要加強能源污染控制,嚴格保護環境。以火電廠脫硫治理為重點,抓好能源污染治理工作。嚴格執行新上燃煤燃油機組全部配套同步建設脫硫裝置,加強資源綜合利用和清潔生產,大力發展循環經濟和節能環保產業,嚴格執行建設項目環境影響評價制度和環保“三同時”制度,將環保標準作為項目核準的強制性門檻。開展火電廠脫硝試點工作。六要促進能源與裝備製造互動發展,提升能源產業發展水平。大力發展核電、風電、輸變電、脫硫等能源裝備製造,形成大能源產業鏈。建立更能吸引和激勵能源專門人才的機制,培養廣東省急需的能源專業人才。
黃華華還要求,要加強領導,完善機制,形成促進能源工作發展的強大合力和良好環境。各級政府和有關部門要切實把能源工作列入重要議事日程,確保能源工作責任到位、措施到位、投入到位;要創新體制機制,嚴格管理和監督考核,創新能源工作管理模式,加強對能源的規劃管理,通過改革解決能源開發與能源節約的深層次矛盾和問題,今年要完成縣級供電企業體制改革工作;要加強宣傳發動,增強社會和公眾的能源意識、節約意識和環保意識。要在全社會大力倡導節約風尚,使節能、環保成為每個公民的良好習慣和自覺行動。各級政府要率先垂范,厲行節約。
黃龍雲在總結講話中指出,各級政府和各有關部門要認真貫徹落實會議精神,正確處理好能源開發和能源節約的關係,能源發展和環境保護的關係,常規能源發展和新能源、可再生能源開發的關係,能源建設和管網建設協調發展的關係,國內能源使用和國際能源利用協調統籌的關係,能源建設的多元投入和政府超前引領及有效管理的關係,切實提高認識,加強領導,落實責任,努力推動廣東省能源工作再上新水平。