簡述
2004年,中共廣東省委把建設法治社會與建設經濟強省、文化大省、和諧廣東一起作為提高黨的執政能力建設的目標任務,指出依法治省是構築和諧廣東的根本途徑,強調加強法治建設是維護社會穩定和促進經濟發展的根本保證,要求依法治省工作為構建和諧廣東提供可靠的政治保障和良好的法治環境。
3月23日,省依法治省工作領導小組第十一次會議在廣州召開,張德江、盧鐘鶴、陳紹基等領導小組成員出席會議。會議認為2003年依法治省成效顯著,強調要把率先建立文明法治環境擺到更加重要的位置,認真學習宣傳和貫徹實施修改後的憲法,堅持依法執政,加強立法工作,加大監督力度,著力推進依法行政和公正司法,鞏固和擴大基層民主,大力推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明加快發展、率先發展、協調發展。
增強依法執政意識
9月,省委下發《關於貫徹〈中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定〉的意見》,要求各級黨委增強發展社會主義民主政治的能力,建設法治社會,強調把黨的領導方式納入法治軌道,實現領導方式從主要依靠政策到主要依靠法律的轉變。各地黨委進一步規範與人大、政府、政協及人民團體的關係,積極支持國家機關依法履行職能。採取調查研究、公告和聽證、聽取意見和專家論證等方式,民主決策機制不斷完善。幹部人事制度改革不斷推進,21個地級以上市黨委都實行了全委會對下一級黨政正職擬任人選和推薦人選的票決制。廉政建設進一步深化,損害群眾利益的不正之風得到糾正。8月2∼4日,省依法治省辦公室聯合有關單位召開了依法執政理論與實踐研討會,探討改革和完善黨的領導方式和執政方式的措施和方法。
全面推進依法行政
11月16日,省依法治省工作領導小組在廣州召開全省依法行政工作經驗交流會,全面總結和交流全省依法行政工作經驗,研究部署推進各地、各部門依法行政工作的具體措施。黃華華、盧鐘鶴、陳紹基等領導同志出席會議。各地各部門深入貫徹實施行政許可法和國務院《全面推進依法行政實施綱要》,全社會齊抓共管、各方協同推進的依法行政工作格局初步形成。
加強法治幹部隊伍培訓
6月中旬,省依法治省辦公室委託全國人大培訓中心舉辦了全省法治幹部培訓班。全省各地、各部門從事法治工作的188人參加了培訓,學習憲法和行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政訴訟法以及人民代表大會制度的基本內容、依法治省工作的主要經驗。